限塑近一年 塑料袋仍横行

2009-04-13 00:00:00 来源:中国化工网 浏览:

  生意社4月13日讯 核心提示

  “限塑令”自去年6月1日实施至今已将近一年,记者采访了解到,除了大型超市、商场仍然执行塑料袋有偿收费外,农贸市场以及部分商店则完全无视“限塑令”存在,大量使用超薄塑料袋,使“限塑令”几乎成了一纸空文。

  记者采访发现,部分人的环保意识薄弱、环保替代品较难操作以及相关部门在生产领域、市场监管方面存在难处等,使“限塑令”在现实中遇到不少困难。

  而有学者建议,限塑应建立适当激励、补贴机制。

  【正规超市】塑料袋使用量已减半

  4月7日下午6时,记者在南城沃尔玛超市看到,收银台处的牌子上,写着不同大小塑料袋的不同价格,旁边公益广告牌上,提倡“请大家使用环保购物袋”。

  一个购物通道的20名消费者中,9人选择购买塑料袋,5人自带环保袋,其余的为徒手抓物。

  让人不解的是一名年轻妇女买了5袋方便面,她的购物袋来自超市生鲜区提供的免费塑料袋。收银员熟练地倒出方便面一一过机,然后又将方便面拣回。

  “这样的情况很多,我们有些麻木了,有时提醒顾客反被骂。”收银员解释。

  在一家证券公司上班的白领蒙女士说,每天一大早就去上班,忙到下班才顺便到超市买菜,经常花两三毛钱买个塑料袋装东西回家。“不是不支持国家的限塑令,而是工作太忙,谁还想到每天早上出门时还要带个袋子呢,这样反而不方便。”

  东莞家乐福相关负责人表示,自带环保袋的一般以生活节俭类型中老年人会居多,另外一部分消费者逛超市时都会选择购买有偿塑料袋,但总体上现在超市塑料袋的使用量,比“限塑令”实施前减了5成左右。

  【农贸市场】继续无偿使用塑料袋

  相对于超市和大型购物广场,农贸市场、路边小摊的情况则是免费不合格塑料袋的天堂。

  4月8日上午,记者来到塘贝农贸市场看到,基本每个摊位上都挂着塑料袋,向消费者免费提供。

  卖肉的黄先生说,“限塑令”刚开始的时候,市场里一些摊主本想响应国家政策,学起超市提供合格有偿塑料袋。但是,后来大家都继续使用原来那些便宜塑料袋,也没见谁来管。“一分钱的东西,收什么钱啊。”黄先生说,他批发回来的薄塑料袋,平均每个1分钱,如果还像超市收取,那不吓跑顾客了。

  也有摊主表示,“限塑令”限了塑料袋,但是又没有很好的替代品或成本太高。“一般商品除了用塑料袋盛放外,还可以使用纸袋、布袋,而对于鱼、烧鸭等而言,用纸或布制的环保袋还真不行。一是不耐用,二是成本太高,我们和顾客都接受不了。”卖熟食的钟先生说。

  此外,记者还走访了我市多家副食品店、街头水果摊和餐厅等,免费送塑料袋的现象普遍存在。在餐厅中,如果客人要求打包,服务员多附送塑料袋,将打包盒装在塑料袋内让客人带走。

  【生产厂家】“限塑令”没限住小作坊

  “现在你想做合格的塑料袋,还真是卖不动,反而是不合格的塑料袋好卖,因为其成本低又有大市场。”据我市一胶袋厂相关负责人蔡先生说,“限塑令”实施将近一年,因为其执行力度不够,正规的生产企业现在反倒缩小了生存空间,而一些小厂、小作坊生产的不符合国家标准的塑料袋则照样生产。“限塑令限住了我们这些正规厂家,却限不了不合格袋在市场上大行其道。”

  蔡先生介绍,“限塑令”实施后,他也陆续接到不同客户电话,要求订制塑料袋,但大多仍是“要求薄一点、便宜一点的”。“我们的机器生产的都是高标准的袋子,如果低于0.025的标准反而做不出来。”

  蔡先生说:“现在我们主要接欧洲的订单,用生物降解的原料,生产包装工业袋。经营情况相对好一些。”

  另外一家塑料生产企业负责人坦言,去年年底,他们看到一些一度停工的小塑料厂开始恢复生产后,也加班加点生产便宜塑料袋抢占市场,“因为做超薄塑料袋反而比生产正规塑料袋过得滋润。”

  市工商局:限塑监管有难度

  对于上述情况,市工商局相关负责人表示,“限塑令”出台以来,我市商场、超市以及中心区农贸市场执行比较好,相对而言,边远农村的农贸市场,以及小商店执行情况还有差距。

  目前,我市的经营主体接近50万户。集贸市场和食杂店、百货店数量多,分布范围广,是监管和执法的难点。

  同时,国家规定塑料袋的厚度必须大于或等于0.025毫米,这一标准难以用肉眼判定,必须由专业人员使用专用仪器测量,很多不合格的廉价塑料袋借机流入市场。工商部门监管的是流通环节,如果不合格塑料袋的生产源头未堵住,这个问题将难以有效解决。

  此外,限塑之后,一些经营者没有找到合适的替代品,而一些消费者的环保意识也没跟上。

  针对这些问题,工商部门将进一步加大宣传监管力度,尤其是重点做好市场开办者的工作,通过召开市场开办者、经营者座谈会,督促市场开办者落实管理责任,督促经营者不进、不存、不销超薄型塑料购物袋,不无偿提供塑料购物袋,另一方面鼓励市场实行塑料购物袋统一采购、销售,并想方设法为消费者自带购物袋、购物篮提供便利。同时,工商部门将加强与经贸、质监、环保以及城市综合执法等部门的沟通协调,进一步推动限塑工作的开展。

  学者建议:设立限塑补贴机制

  “限塑令”只是对塑料袋生产消费行为的一种限制性规定,至于在限制过程中如何处理违反规定的单位和个人,如何对小远散的生产者和销售者进行监督都没有相关政策。

  对此,有学者提出,政府应该设立专门管理机构或赋予某些单位或部门专门的监督权,专项管理限塑工作。

  其次,制定处罚机制,社会监督机制、举报机制,发挥社会各界的广泛监督作用。

  再是,规定一些常用产品包装必须用全降解塑料。

  四是建立适当激励机制、补贴机制,例如不强行规定一些产品使用全降解塑料包装,但如果使用了,国家应该给予补贴、免税或者专项基金的支持 。


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